РЕЗЕРВЫ, БЮДЖЕТНЫЕ

часть бюджетных ресурсов, заранее обособляемая в специальных фондах, предназначенных для обеспечения бесперебойного финансирования предусмотренных по бюджету расходов, а также покрытия непредвиденных затрат государства, могущих возникнуть внезапно. Б.р. призваны обеспечивать бесперебойное финансирование предусмотренных по бюджету мероприятий даже в тех случаях, когда доходные поступления оказываются ниже запланированной величины. За счет Б.р. удовлетворяются вновь возникшие неотложные нужды, устраняются возникающие в ходе исполнения бюджета диспропорции. Б.р. выступают одним из источников возмещения ущерба, причиняемого государственной собственности в результате стихийных бедствий. Они необходимы для маневрирования денежными средствами в период сезонных кассовых разрывов. Все эти функции могут быть реализованы лишь при условии образования Б.р. в размерах, достаточных для их нормального функционирования. В период финансового кризиса, когда общая нехватка финансовых ресурсов приводит к сокращению отчислений в Б.р., их уменьшенной величины явно недостаточно для удовлетворения всех неотложных нужд. В связи с этим возникает проблема выбора таких форм Б.р. и такого механизма их функционирования, которые обеспечивали бы наибольшую эффективность резервируемых средств. В РФ в настоящее время Б.р. выступают в следующих формах: резервный фонд Президента РФ, резервный фонд Правительства РФ, аналогичные фонды субъектов Федерации, фонды непредвиденных расходов, оборотная кассовая наличность. Переход на рыночные основы хозяйствования обусловил появление новых видов Б.р., связанных с уточнением отдельных бюджетных показателей из-за прогнозного характера их расчета. В качестве Б.р. может использоваться и превышение бюджетных доходов над расходами. Использование Б.р. происходит на основе решений тех органов исполнительной власти федерального, регионального и местного уровней, в распоряжение которых они были созданы.